2010年中国经济形势总体向好,但国进民退、房地产泡沫、出口低迷、通胀卷土重来、产能过剩这五大问题还需谨慎对待
就目前的形势而言,全球的经济能否走出低谷尚不明朗。根据相关机构的分析,不排除世界经济二次探底的风险。世界最大经济体的美国,继10月23日一天倒闭7家小银行后,10月30日美国金融监管部门再次宣布关闭加州国民银行等9家银行;同时奥巴马政府接连出台针对中国产品的贸易保护政策;另外,10%以上的失业率也使美国这一世界经济的发动机和风向标显示出不乐观的前景。欧洲的情况也大体差不多。
展望2010年,中国经济也将面临5大经济难点。
第一大隐忧——国企来势汹汹 民企萎靡不振
国企来势汹汹,国企在资源、钢铁、航空、公路等国有经济占绝对比重行业的优势进一步得到加强。目前国内民营航空公司面临全军覆没的局面,所有12家中,去年仅春秋、吉祥和东海三家盈利;5年前,国内钢铁的增量有三分之二来源于民营钢企,而如今许多民营钢企却成为国企的“盘中餐”;山东日照钢铁公司年产700万吨钢铁,为国内最大的民营钢铁公司之一,9月6日与国有的山东钢铁集团重组。
而在原本民营资本较为活跃的食品、轻纺、房地产等行业,也出现了不同程度的“国进民退”现象。2009年7月6日,中国粮油食品集团有限公司和厚朴投资管理公司花费61亿港元,将持有蒙牛乳业20.03%的股份,成为蒙牛乳业第一大股东,这是迄今为止中国食品行业中最大的一宗股权交易。房地产方面,今年6月26日,中国电子信息产业集团旗下成都中泽置业公司以19.6亿元高价拿下北京市“奥运村乡”地块;此前该公司从富力地产手中抢走“广渠路10号”地块。另据不完全统计,进入下半年以来,国企房地产公司所涉土地款合计已超过265亿元。
除去部分民企在经营和管理上存在问题,“国进民退”更多的是由于国企与私营企业处于不同的起跑线。政府的直接政策法规上直接给予国企优惠,像日照钢铁为了服务于政府在未来5年内,通过兼并重组,把该省70%的钢铁产能全部集中到山东钢铁集团的目标,在山东省政府的主导下,与国有的山东钢铁集团签署了重组协议。公路建筑行业,2009年以来,上海、浙江等长三角地域都相继宣布,高速公路建设放弃之前“经营性公路”的投融资模式,转而全部改为政府“收费还贷型”公路,这意味着民营资本将全部被排斥出局。
一些政府部门发布的政策和其实际操作往往不一致,有时会在实际操作中对民营企业设置障碍,例如,民营航空公司在经营过程中低价营销,政府部门就会严厉制止,称其违反了价格法,但对国有企业价格竞争的处罚并没有那么严厉。
金融危机下企业普遍缺乏资金,民企在资金贷款上得不到保障,而上半年7.37万亿元的新增贷款让国字号企业“手握重金”:就在东星因亏损5亿破产期间,依靠今年国资委注资70亿元以及银行巨额贷款的东航,虽然亏损达139亿元却依然能收购上航。房地产成为凭借2009年上半年7.37万亿元的天量信贷国企的新战场;上半年新增贷款中,流入房地产领域的信贷资金超过8000亿元。
长期看,“国进民退”对中国经济发展会产生负面影响,“国进民退”不利于经济增长和解决就业。刺激经济增长的资金都流向国有企业,在短期内有助于提振经济和确保就业,但长期来看效果就不是很好,因为中小企业和民营公司才是革新和增长的推动力。相对于国有大企业,私营中小企业多为劳动密集型,在同等量的资本运营条件下能产生更多的就业岗位。
垄断还直接伤害了消费者利益。4月20日,国航、南航、东航、海航、深航五大航空公司联合将机票上调10%,这也预示了钢铁、汽车等其他经济领域被大量国有化可能的后果之一。由于国企的介入,天价地王的现象频频出现,这无疑进一步推高了已然不合理的房价,私营企业的大量退出不利于中国经济结构调整。
私营企业的发展可以为与之相关的居民带来资产上的收入,从而带来新的内需增长;而与之相对的是国有资产的增值,更多的是刺激政府的消费,而只能带来极其有限的民间消费需求增长。政府主导的经济往往向基础设施和重工业项目倾斜,造成国有企业对资源和工业品的高需求,而对民生服务和消费品的需求则较低;与国有企业能凭借其在资本方面的优势在竞争中处于有利地位,科技技术和生产经营上的创新和发明是私营企业的生存之本,国进民退会催生更多利益集团,会妨碍法治发展,容易滋生腐败。
第二大隐忧——房地产泡沫
2008年下半年至2009年初中国房价出现下跌。市场普遍预期2009年房价将进一步下跌,乐观的分析也预期房地产市场要到2010年才可能复苏。而2009年二季度以后,房地产业出人意料地全面复苏。2009年3月,全国70个大中城市房屋销售价格出现年内首次环比上涨,6月出现同比增长,北京等地部分楼盘已经反弹30%以上,甚至已创下房价新高,房地产业泡沫加重。中国中心城市的房价收入比平均高达23:1,远远超过7:1左右的世界平均水平;而北京、上海这样的大城市的房屋租售比也远高于国际警戒线。自用性购房比例下降,投资性购房比例上升,住房空置率呈上升趋势。
中国政府的经济刺激计划是此轮房地产复苏的原因,为了保增长政府大力扶植房地产。一些地方政府采取为购房者解决当地户口、提供购房补贴,以及允许开发商缓交土地出让金等政策直接刺激房市;中央政府放松对投资性购房的监管,直接导致降低购房首付、商业贷款利率折扣等优惠条件的出现,为了应对金融危机而推出的“适度宽松”的信贷政策也起到间接推高房地产价格的影响。仅2009年上半年新增贷款就高达7.4万亿元,但由于中国资本市场固有的问题,刺激经济增长的资金大都流向国有及大中型企业,面对制造业仍处于产能过剩、实体经济投资机会有限的局面,手握重金的企业转向股市、楼市,从而推高了房地产价格。天量信贷的出现也带来通货膨胀的预期,进一步推动了房价上扬。
房地产泡沫的加剧会带来各种经济及社会问题,房地产价格的上涨会进一步分流信贷,延长实体经济复苏的时间,房地产市场泡沫的持续积累加剧了金融风险,泡沫破灭将影响到金融系统,甚至有引发金融危机的可能,房地产价格的持续上涨,进一步拉大了本已处于高位的贫富差距,而普通居民由于购房压力上涨,以及部分出现的土地交易中涉及的腐败问题,社会矛盾有所加剧。
第三大隐忧——出口低迷
2009年外贸出口出现前所未有的急跌,从2008年底截止到2009年7月份,中国出口持续大幅下降。
第四大隐忧——通胀卷土重来
第五大隐忧——产能过剩